Законна ли плата за водоотведение сточных вод в 2022
Заключение договоров водоотведения
11. Копию документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на водосточные канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованной ливневой системе водоотведения, а также на приборы учета сточных вод. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоотведения ГУП Мосводосток (далее – ЦСВ), обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водосточными сетями, подключенными к ЦСВ, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также, если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод.
— для индивидуальных предпринимателей — основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;
Изменения в законодательстве о водоснабжении и водоотведении
Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод 2 и более раза в течение 12 месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом.
При отсутствии у абонента плана снижения сбросов, разработанного и согласованного в указанный выше срок, или его неисполнении, а также в случае неоднократного (2 раза в течение года) недопуска абонентом представителей организации, осуществляющей водоотведение, к месту отбора проб сточных вод для проведения в установленном порядке контроля их состава и свойств организация, осуществляющая водоотведение, в течение 15 календарных дней по истечении указанных сроков или с даты второго недопуска информирует об этом соответствующий орган госэконадзора. А это является основанием для проверки абонента и привлечения его к ответственности.
Расчет платы за водоотведение и вывоз ЖБО
Соответственно, расчет вывоза ЖБО не производится по тому же порядку, что и водоотведение. Кроме того, это разные услуги, и порядок оплаты за них регулируются разными нормативно-правовыми актами: расчет вывоза ЖБО — Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями от 6 мая 2011 г.) (далее — Постановление), а оплата водоотведения — Правилами расчета размера платы за коммунальные услуги , утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (в редакции от 16.04.2013) (далее — Правила).
В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. В указанный перечень не входят сбор, вывоз, утилизация жидких бытовых отходов.
Конференция ЮрКлуба
Расскажу свою ситуацию в кратце есть договор в котором прямо оплата ливнёвки не предусмотрена, есть лишь обязанность ГП её принимать. Суды признали законность взимание платы за ливнёвку по тарифам "водоотведения сточных вод" сославшись на конклюдентность (оплачивали ливнёвку по тарифам) в предыдущих периодах при этом позиция УРТ, о том что это разные виды услуг, учтена не была.
знаю точно , что в Москве РЭК на 2014г. этот тариф не утверждает. Я с др. стороны баррикад. Вот это вам не поможет: 416-ФЗ ст. 20. п.11 В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.
Что такое водоотведение в квитанции ЖКХ
- Подготовка и поставка холодной воды. В эту услугу входят приготовление питьевой воды и транспортировка ее потребителям. Первый этап – это водоподготовка, включающая фильтрацию, очистку, проведение лабораторных анализов. Второй – обслуживание насосных станций, ремонт сетей центрального водоснабжения, проведение комплексов работ по поставке воды по распределительным водопроводам к внутренним сетям потребителей.
- Приготовление и поставка горячей воды. Если речь идет о централизованном горячем водоснабжении, сюда входят обслуживание котельных, где подогревается вода, содержание в рабочем состоянии трасс, по которым она поставляется потребителям – в квартиры, больницы, школы и т.д. При индивидуальном горячем водоснабжении, то есть при наличии автономных котельных или газовых колонок в квартирах, такая услуга отсутствует.
- Водоотведение. Это вывод сточных вод из помещений потребителей в централизованные технические сети (канализацию), транспортировка их на очистку, утилизация отходов и отведение сточных вод.
Это укрупненный показатель. Он не учитывает объем воды на полив комнатных растений или другие расходы, не сливаемые в канализацию. Что это значит для обычного потребителя? Например, израсходовав в месяц 12м 3 холодной воды и 5м 3 горячей, ему придется заплатить за отведение 17м 3 сточных вод.
Законна ли плата за водоотведение сточных вод в 2022
С 1 января 2022 года для абонентов в отношении которых установлены НДС в соответствии со ст. 27 № ФЗ-416 от 07.12.2011 г. будет ли взимание платы Водоканалом за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации, а так же за негативное воздействие на работу ЦСВ?
Статьёй 30.2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» будет установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.
Изменения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» вступят в силу в следующем году
По ФЗ №225 обязанность абонентов разрабатывать и согласовывать нормативы допустимых сбросов утрачивает силу. Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга будут устанавливать абонентам нормативы состава сточных вод для защиты водных объектов от загрязнения. При этом порядок разработки нормативов и порядок взимания платы за их превышение будет установлен на федеральном уровне.
Разработанный план необходимо будет утвердить и согласовать с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности или Департаментом Росприроднадзора по СЗ ФО, если объект абонента находится под федеральным государственным экологическим надзором, а также с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга ».
Важная информация
Обращаем Ваше внимание, что согласно п. 84 Методики, НДС разрабатываются абонентами на срок действия нормативов допустимого сброса, установленных для выпуска организации, осуществляющей водоотведение. Нормативы допустимого сброса для выпусков ССА, КОС г.Колпино, КОС пос.Понтонный, КОС г.Кронштадт ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» установлены на срок до 31.12.2022 г. , для выпусков ЦСА, ЮЗОС — на срок до 23.12.2022 г.
Правила установления для абонентов НДС определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 №393. В соответствии с указанными Правилами для установления НДС абоненты представляют в Департамент Росприроднадзора по СЗ ФО расчет нормативов допустимых сбросов, выполненный в соответствии с разделом Х «Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей и абонентов организаций, осуществляющих водоотведение», утвержденной приказом Минприроды России от 17.12.2007 №333 (с изменениями от 29.07.2014 №339). Исходные данные для расчета абонентами НДС можно посмотреть здесь.
Ряд изменений вступит в силу в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» с 2022 года
Также у Министерства экологии и природных ресурсов РТ появляется право проведения проверки и привлечения к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ абонента, допустившего вышеуказанные превышения нормативов состава сточных вод, а также, в случае неисполнения таким абонентом плана снижения сбросов в установленный срок или в случае неоднократного (2 раза в течение одного года) недопуска представителей организации, осуществляющей водоотведение, к месту отбора проб сточных вод для проведения в установленном порядке контроля их состава и свойств.
С 1 января 2022 года абонентам, превысившим нормативы состава сточных вод в 2 и более раза в течение 12 месяцев со дня первого превышения или однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 и более раза, необходимо разработать и утвердить план снижения сбросов. Объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, согласовывают данный план с Управлением Росприроднадзора по РТ; региональные объекты – с Министерством экологии и природных ресурсов РТ, а также с организацией, осуществляющей водоотведение.
С 2022 года порядок нормирования сбросов водоканалов кардинально изменится
4 Особенности технологического нормирования сбросов водоканалов Начиная с 2022 г., система нормирования сбросов ОС ЦСВП будет выглядеть следующим образом: 1. Водоканалы будут отвечать только за очистку сточных вод от тех загрязнений, для очистки от которых существуют технологии, отнесенные к НДТ в информационно-техническом справочнике по НДТ ИТС (в законе 225-ФЗ эти вещества фигурируют как технологически нормируемые загрязняющие вещества). 2. Для объектов ЦСВП, отнесенных к I категории в соответствии с Федеральным законом 219-ФЗ, для таких загрязняющих веществ при получении комплексного экологического разрешения (КЭР) устанавливаются технологические нормативы на основе технологических показателей (ТП) НДТ, установленных информационно-техническим справочником. ТП устанавливаются с учетом мощности ОС ЦСВ, а также категорий водных объектов или их частей, в которые осуществляется сброс сточных вод. Такой же порядок распространен на объекты категории II случае выдачи им КЭР. Таким образом, ИТС , содержащий технологические показатели НДТ, в этой части из рекомендательного документа становится обязательным. Очень важно, что закон учел базовые положения ИТС об увязке технологических показателей НДТ с категориями водных объектов и масштабом ОС ЦСВП. 3. При прохождении процедуры получения КЭР (или при подаче декларации для объектов категории II) будут устанавливаться НДС, как сказано в законе «в целях расчета нормативов состава сточных вод абонентов». Таким образом, закон не ставит перед водоканалами цели достижения данных НДС. Важно, что перечень загрязняющих веществ, для которых будут разрабатываться НДС, ограничен только теми веществами, содержание которых в сбрасываемой сточной воде превышает ПДК воды в водном объекте. 4. При невозможности соблюдения технологических нормативов в соответствии с концепцией Федерального закона 219- ФЗ, при представлении программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) или планов мероприятий по охране окружающей среды будут устанавливаться временно разрешенные сбросы. Важно, что в 225-ФЗ записано, что они должны устанавливаться на уровне максимальных значений концентраций за последний год эксплуатации (исключая аварийные сбросы). В этой связи хотелось бы обратить внимание сотрудников водоканалов, что занижение фактических результатов качества очистки в год, предшествующий процедуре получения КЭР, приведет к тому, что на этом заниженном уровне они получат лимиты при переходе на новую систему нормирования. Особенности начисления и зачета платы за сброс загрязняющих веществ Закон серьезно снизил плату, которая будет начисляться водоканалам за сброс загрязняющих веществ, и расширил возможности ее зачета: 1. К плате за сброс технологически не нормируемых загрязнений (за исключением периода реализации программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды) будет применяться понижающий коэффициент 0,5. 2. На период реализации ППЭЭ (планов мероприятий) вместо повышающих коэффициентов 25 (в пределах установленных лимитов) и 100 (сверх установленных лимитов) организациями ЦСВ при исчислении платы за НВОС (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов), будет применяться коэффициент 1 3. Значительно расширена база для зачета затрат на реализацию мероприятий, включенных в ППЭЭ (планы). Во-первых, они будут вычитаться из платы, начисленной за сбросы не только тех веществ, на снижение которых направлены данные
3 Постановлением Правительства РФ «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» к I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду отнесены объекты очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) с объемом отводимых сточных вод более 20 тыс. м 3 /сут, что примерно соответствует численности населения свыше тыс. человек (в зависимости от фактического водопотребления в данном населенном пункте). Однако, все ОС ЦСВП имеют право добровольно присоединиться к нормированию по технологическим показателям. При разработке Федерального закона 219-ФЗ отраслевое сообщество требовало учесть существенные особенности отрасли коммунального водоотведения, что было сделано, но в виде записей, что особенности нормирования (начисления и взимания платы и т.д.) устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения. Параллельно с разработкой Федерального закона 219-ФЗ, начиная с 2012 г., шла работа над подготовкой поправок в отраслевой закон от ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Объем поправок в закон постоянно расширялся. В 2022 г. было принято решение выделить из общего законопроекта так называемые «природные поправки»: регулирование природопользования и соответствующих отношений абонентов и предприятий, эксплуатирующих ЦСВП. В рамках работы над законопроектом была поставлена задача реализовать давнюю задачу отраслевого сообщества: добиться для ОС ЦСВ такой системы нормирования, которая бы максимально способствовала их модернизации и обеспечивала бы наибольший эффект для улучшения состояния водных объектов. В основу этой системы была положена концепция технологического нормирования и утвержденный в 2022 г. информационно-технический справочник ИТС «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов». Этот документ содержит всю необходимую информацию для реализации на его базе системы нормирования не только сбросов, но и всего развития ОС ЦСВП. В гг. Минстроем России, Рабочей группой по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ, Ассоциацией ЖКХ «Развитие», отраслевым сообществом была проделана огромная работа по доработке законопроекта и его согласованию в Правительстве РФ. В ходе обсуждения документа с активным участием Минэкономики России была выработана единая позиция по его положениям с представителями российского бизнеса. Вся работа над законопроектом, имеющим большое значение для ВКХ страны, курировалась Правительством РФ в лице вице-премьера Д.Н. Козака. В ходе процедуры согласования законопроекта в Государственно-правовом управлении (ГПУ) при Президенте РФ было выдвинуто требование обеспечить, в целях сохранения структуры федерального законодательства, перенос всех положений, касающихся нормирования сбросов ОС ЦСВ, в Федеральный закон 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Это требование было выполнено в кратчайшие сроки. В июне 2022 г. законопроект поступил в Государственную Думу РФ и к концу июля был принят обеими палатами Федерального собрания РФ, и подписан Президентом РФ в виде Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 3. Его положения вступают в силу с Наряду с системой нормирования сбросов водоканалов (изменения в Федеральный закон 7-ФЗ), принятый Федеральный закон 225- ФЗ полностью изменил систему нормирования абонентов ЦСВП, ранее зафиксированную в 5-й главе Федерального закона 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Формат статьи не позволяет изложить эту часть новелл закона. Примеч. автора
Экология 2022
Соблюдение нормативов состава сточных вод станет основной задачей абонентов ЦСВ. Практика показывает, что многие абоненты ЦСВ не обеспечивают соблюдение муниципальных нормативов водоотведения по составу сточных вод. Как же обеспечить соблюдение нормативов состава сточных вод?
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Закона № 416-ФЗ, нормативы состава сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учётом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Расчёт показателей эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, как и порядок установления нормативов состава сточных вод, должен осуществляться в соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения» (в настоящее время требуемые для этого положения отсутствуют). В целом, порядок установления нормативов состава сточных вод весьма напоминает порядок установления нормативов водоотведения по составу сточных вод.
О совершенствовании законодательства о водоснабжении и водоотведении
Также предполагается сохранение возможности не перечислять плату абонентов за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод в бюджет, а использовать ее для проведения модернизации и реконструкции объектов централизованной системы водоотведения.
2) крупные загрязнители. Точные критерии их нормирования — это вопрос обсуждения. Минстрой России предлагает следующее. I категория — те, кто получают комплексное разрешение по Федеральному закону «Об охране окружающей среды», кто допускает систематические грубые превышения нормативов по составу, на чьих объектах осуществляется производственная деятельность, определенная Правительством РФ, создающая угрозу загрязнения окружающей среды. Эти абоненты фактически приравниваются к водопользователям: они получают самостоятельное разрешение на сброс, им устанавливаются нормативы допустимых сбросов (Росприроднадзором), их контролируют и водоканалы, и Росприроднадзор. Их деятельность можно приостановить (по КоАП РФ на 90 суток либо через суд). Они должны обязательно разработать план снижения сбросов. Такие абоненты вносят плату не водоканалу, а напрямую в бюджет — плату за негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, возникает долг не перед коммерческой организацией, а перед бюджетом.
08 Фев 2019 juristsib 2122