Реорганизация В Форме Преобразования Снт В Снтсн Пошаговая Инструкция 2022

  • Для начала придется объяснить дачникам, что и для чего планируется сделать, – это важно, чтобы на собрании не было споров и все прошло гладко. А чтобы разъяснять, нужно самим быть юридически подкованными или разобраться во всем с помощью юристов.
  • Все документы должны быть составлены и оформлены так, чтобы к ним никто не мог предъявить претензии и оспорить. Недопустимы ошибки и исправления, не говоря уже о несоответствии документов установленным нормативным требованиям. Чтобы к документам не было вопросов, нужно, во-первых, знать, какие именно документы потребуются, и, во-вторых – как их составить и оформить (заверить).
  • Особое внимание нужно уделить разработке устава. Никакие типовые формы тут не помогут – нужно отталкиваться от конкретной специфики деятельности СНТ, порядка управления, цели создания или реорганизации товарищества и т.д.
  • Критически важно соблюдать в четкой последовательности все этапы и все сроки. Юристы, которые занимаются этим чуть ли не каждый день, знают их наизусть, как и «подводные камни». А вот председателю СНТ или учредителям придется все изучать самим – это потребует много времени, и не исключены срывы сроков с необходимостью возвращаться к уже пройденным этапам.
  • Если будут обнаружены ошибки или нарушения, создание или реорганизация СНТ окажется под угрозой. Часто обжалуются собрания и их итоги. ИФНС может отказать в регистрации, при этом не вернув документы. Все начинать сначала – очень трудно, особенно учитывая, как сложно организоваться собрание и провести голосование.

Принципиальное значение имеет только одно обстоятельство – наличие жилой недвижимости. Если такие объекты есть, то нужно преобразование в СНТ, если нет – ОНТ. Помимо преобразования, реорганизация может понадобиться для слияния нескольких товариществ, расположенных на одной территории, в одно или выделения из товарищества нового объединения, которое расположено вне территории основного.

Реорганизация – юридически более сложный процесс, в нем больше этапов. Да и по времени он более продолжительный. Это связано с необходимостью предварительного уведомления налогового органа о начале процедуры, извещения кредиторов, осуществления публикаций в «Вестнике государственной регистрации» и проведения ряда других дополнительных мероприятий, которых нет при создании СНТ.

  • Консультируем, проверяем возможность проведения реорганизации, учитывая ее вид и цели.
  • Разрабатываем «Дорожную карту» по необходимым этапам, действиям и срокам реорганизационных мероприятий (в word-файле).
  • Помогаем организовать и провести собрание, готовим все документы для собрания.
  • Готовим уведомление ИФНС о начале процедуры реорганизации.
  • Готовим тексты для уведомления кредиторов (при наличии) и для публикаций сообщения о реорганизации в «Вестнике государственной регистрации».
  • Готовим заявление в ИФНС и пакет документов для регистрации реорганизации.
  • После регистрации консультируем и предоставляем рекомендации по вопросам деятельности новой организации.
  • Разработка устава (новой редакции, изменений в устав).
  • Организация и проведение собрания для утверждения устава и решений по созданию или реорганизации СНТ.
  • Составление заявления установленной формы для регистрации в ИФНС.
  • Подготовка и надлежащее оформление пакета документов, представляемого вместе с заявлением.
  • Представление документов в ИФНС и получение решения.

Статья 54

13. Указанное в части 12 настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.

19. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с пунктом 3 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления начата процедура образования земельного участка для ведения дачного хозяйства в целях его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

32. Зарегистрированное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется.

23. Гражданин, являющийся арендатором находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в случае, если такой земельный участок был предоставлен гражданину по результатам аукциона для ведения дачного хозяйства.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Как садоводческий потребительский кооператив поменять на СНТ

В соответствии с ФЗ-217, могут быть только Садоводческие некоммерческие товарищества и Огороднические некоммерческие товарищества. У нас сейчас Садоводческий потребительский кооператив. Необходимо привести ОПФ в соответствие с указанным ФЗ. Начальник рег. отдела налоговой сказал, что должна быть реорганизация. Я конечно не ставлю под сомнение его компетентность, но вопросы возникают, на которые он ссылается на закон.

Вопросы такие. Можно ли поменять ОПФ по 13-й форме? Мы же не по своей прихоти ее меняем, а приводим в соответсвие. Столько садов нужно сейчас перерегистрировать и неужели всем необходимо делать реорганизацию? Есть ли упрощенный порядок изменения ОПФ? если по 13-й форме, какой пакет документов необходим? По срокам подавать документы нужно до 19-го года или после (когда уже вступит в силу)? Если это все же реорганизация. какой порядок, также какие док-ты и сроки?

Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Как происходит процедура реорганизации СНТ в ТСН

Изначально необходимо понимать, что садовое товарищество – это добровольное объединение граждан, учреждаемое в установленном законом порядке, которые осуществляют ту деятельность и достигают те цели, прописанные в Уставе товарищества. Так, выход из числа членов товарищества по заявлению возможен абсолютно в любой момент. Кроме того, садовод может самостоятельно вести свое хозяйство в дальнейшем, а также возможен выход неопределенного числа садоводов. Требуется лишь соблюсти порядок регистрации нового образования при реорганизации некоммерческой организации, установленный законодательством РФ.

обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

  1. В ходе реорганизации путем преобразования необходимо будет избрать председателя правления ТСН.
  2. После проведения собрания членов и голосования, с утверждением кандидатуры на должность председателя с учетом обязательного протоколирования данного решение, принимается решение о конкретном наименовании Товарищества и о присвоении юридического адреса. По аналогии, на практике с СНТ, таковым может быть адрес, по которому зарегистрирована недвижимость председателя правления.
  3. Председатель правления подготавливает и подает документы в регистрирующий орган по предмету преобразования СНТ в ТСН.
  4. Вместе с этим утверждается ревизионная комиссия и ее председатель, который проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности реорганизуемого садоводческого некоммерческого товарищества, опись имущества, готовит передаточный акт.
  5. Необходимо будет также при реорганизации утвердить Устав ТСН и зарегистрировать его в регистрирующем органе.

6.3. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку своих персональных данных Компания обязана прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено соглашением между Компанией и субъектом персональных данных. Об уничтожении персональных данных Компания обязана уведомить субъекта персональных данных.

Рекомендуем прочесть:  Если Уволили Сразу После Декрета Можно Встать На Биржу Труда

До вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ от 1 января 2022 года граждане Российской Федерации отталкивались от ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ. Однако данный закон утратил юридическую силу. Таким образом, ДНП утратило свою легитимность как организационно-правовая форма объединения граждан и собственникам, землевладельцам в границах ДНП необходимо сменить статус своего объединения и пройти реорганизацию в качестве ТСН.

  1. гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимо предоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников;
  2. паспорта учредителей и руководителя;
  3. номера ИНН учредителей и руководителей.
  • устав (оригинал и архивная копия);
  • протокол, в котором указаны исчерпывающие сведения об организации: цели, данные об учредителях, руководящем органе и т.д.;
  • заявление по форме Р11001;
  • заявление по форме 26.2-1 (если планируется переход на упрощенную систему налогообложения);
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • документы по юридическому адресу.
  1. обеспечение совместного использования общего имущества;
  2. содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества;
  3. финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе прием платежей, оплата услуг ресурсоснабжающих, подрядных организаций, оформление документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов;
  4. оформление прав на объекты недвижимости;
  5. охрана общего имущества, прилегающей территории, имущества собственников недвижимости;
  6. содержание и благоустройство прилегающей территории;
  7. текущий или капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества;
  8. строительство и реконструкция объектов недвижимости;
  9. представление интересов собственников и владельцев помещений в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности Товарищества;
  10. консультирование собственников и владельцев помещений по вопросам деятельности Товарищества;
  11. передача в аренду и/или использование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, прилегающей территории;
  12. ведение реестра собственников и владельцев недвижимости;
  13. осуществление других видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ.

Садоводческое или огородническое товарищество — некоммерческая организация (НКО), созданная гражданами добровольно для организации садового, огороднического и дачного хозяйств. Участником такой организации может стать любое лицо, являющееся нанимателем, собственником участка, расположенного на соответствующей территории, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, либо с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

  1. создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
  2. содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
  3. содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В случае же принятия членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке или сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках, должны при первом внесении изменений привести свои уставы в соответствие с Федеральным законом О сельскохозяйственной кооперации от 08.12.1995 № 193-ФЗ.

При этом стоит отметить, что данные изменения нельзя подать в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи, так как заявителем выступает назначенный на должность Председатель, о котором еще не внесена запись в ЕГРЮЛ, а ЭЦП выпускается на основании данных, указанных в ЕГРЮЛ.

Как и везде есть исключение: при смене адреса на домашний адрес Председателя (адрес регистрации по паспорту), причем неважно в пределах одного места нахождения или нет, смена адреса происходит всегда в один этап и документы подаются сразу в налоговую по новому месту нахождения организации.

Некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе внести изменения в свой устав, указав в нем организационно-правовую форму товарищество собственников недвижимости и вид товарищество собственников жилья в случае соответствия нормам жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного соответствия следующим условиям:

  1. земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, расположены в границах населенного пункта;
  2. на всех земельных участках, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, размещены жилые дома.

Как преобразовать садовое товарищество в сельское поселение

В случае ликвидации дачного товарищества и присоединения его к сельскому поселению владельцы земельных участков и возведённых на них строений остаются полноправными хозяевами своих наделов и домов; изменение организационной формы товарищества никак не влияет на право собственности.

  • Инициатива членов и учредителей садового товарищества.
  • Банкротство садового товарищества.
  • Изменение вида разрешённого использования земли.
  • Ликвидация первоначальной структуры (садового товарищества).
  • Внесение изменений в градостроительный план сельского поселения, которые предполагают слияние с садовым товариществом.

Если принимается положительное решение о реорганизации, издаётся соответствующий акт главы субъекта Российской Федерации. Если проект реорганизации отклонён, повторное рассмотрение этой же инициативы возможно не ранее чем через 1 год (при условии представления новых материалов, обосновывающих данную инициативу).

На присоединение должны быть согласны не только «дачники», но и «деревенские», поэтому при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Протокол слушаний является обязательным приложением к проекту генерального плана.

Затем будет подготовлен проект генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учётом региональных и местных нормативов проектирования и заключения о результатах общественных слушаний по проекту генерального плана, а также с учётом предложений заинтересованных лиц.

Новые законы с 1 марта 2022 для дачников

Дословно, Заместитель директора Департамента налоговой политики Минфина России Прокаев В. А. в своем письме от 07.09.2022 № 03-04-07/78389 разъяснил налоговой службе: «Начиная с 1 января 2022 года, в случае строительства жилого дома на садовом земельном участке налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 Кодекса, после государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом.»

217-ФЗ о садоводстве, после внесенных изменений, теперь разрешает прописывать в Уставе СНТ конкретный день и время проведения собрания (например, последнее воскресенье марта, или первая суббота апреля). При этом, председатель не обязан уведомлять о ежегодном собрании членов СНТ, если на повестке дня будут стоять вопросы, указанные в Уставе СНТ.

Практически все нововведения в законы связаны с повсеместной реформой под названием регуляторная гильотина. Так законотворцы решили расшевелить недействующие нормы законодательства, отменить тысячи нормативных актов, ГОСТов, СНИПов и прочих правил и попробовать что-то новенькое. Причем это происходит во всех сферах законодательства начиная от культуры и заканчивая обороной.

Рекомендуем прочесть:  Реализация Насвай Ответственность

Вопросы по возврату налогового вычета давно беспокоят дачников. Ранее налоговая отказывала в возврате 13%, так как на землях садоводства жилые дома не строились, теперь за налоговый период, начиная с 2022 года налоговый вычет можно вернуть за покупку дачного участка если на земле построен жилой дом.

Правила противопожарного режима тоже претерпели некоторые изменения. Если вкратце, то теперь можно жарить шашлыки только при установке мангала на расстоянии не более 5 метров от построек, а сжигать мусор можно только в бочках (без видимых повреждений) и при наличии металлического листа, который позволит накрыть бочку в случае необходимости.

Власти решили, что пошаговая инструкция реорганизации МУП в ООО должна соответствовать правилам ГК РФ, действующим для юридических лиц. Дополнительно этот вопрос регулирует федеральный закон №161-ФЗ от 14.11.2002, который позволяет провести реорганизацию путем слияния, присоединения, выделения, разделения либо преобразования в иную форму. Вместе с тем статьей 34 закона №161-ФЗ наложено ограничение: из МУП или ГУП нельзя сделать ООО или АО, унитарное предприятие разрешено трансформировать либо в государственное, либо в муниципальное учреждение. ФГУП допустимо реорганизовать в автономную некоммерческую структуру.

На основании принятых решений реорганизация государственных предприятий либо муниципальных унитарных структур должна завершиться к 1 января 2025 года. Но и после этой даты реформа не прекратится. Если товарный рынок переходит в состояние конкурентного, антимонопольный орган потребует ликвидировать или реорганизовать учреждение. Если учредитель проигнорирует такое требование, ФАС вправе в судебном порядке закрыть организацию. Таким образом, получается, что ликвидация МУПов до 2025 года — только первый этап, после чего работа по стимулированию конкуренции на рынке продолжится.

Несколько лет назад российские власти провозгласили развитие конкурентной среды одним из приоритетных направлений деятельности. Один из факторов, который мешает развиваться и расти частному предпринимательству, считают чиновники, — преобладание на определенных рынках федеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий. Пользуясь положением и бюджетным финансированием, они находятся в более выигрышном положении, на что не раз обращали внимание и бизнесмены, и Федеральная антимонопольная служба. Вариант, как изменить ситуацию, нашли быстро — ликвидация ФГУПов, ГУПов и МУПов либо их реорганизация.

  • субъекты естественных монополий в различных сферах — связь, транспорт, водоснабжение и водоотведение, ТЭК;
  • организации, которые обеспечивают безопасность — государственную, гражданскую, пожарную, водную, транспортную, иную;
  • предприятия, которые обеспечивают жизнедеятельность населения в районах Крайнего Севера;
  • ГУП и МУП, которые осуществляют деятельность в области культуры и искусства, включая кинематографию;
  • ФГУП, деятельность которых связана с радиоактивными отходами;
  • структуры, которые работают за пределами РФ.

Поскольку вся нормативная база, включая указ президента о ликвидации МУПов и ГУПов (№618 от 21.12.2022), сформирована с целью не допустить преобладания унитарных предприятий на конкурентных рынках, продолжат функционировать те предприятия, которые особо важны для государства или не мешают работать частному бизнесу:

Для обжалования нужно подать исковое заявление в районный суд, расположенный по месту нахождения ответчика. При оспаривании законности пунктов документа (заявление подают в срок до 3 лет) просят признать эти пункты недействительными. Оспаривая утверждение нового устава СНТ (заявление подают в срок до 6 месяцев), просят признать недействительным решение собрания.

Члены товарищества могут оспорить устав, если на это имеются основания. Например, когда какие-то пункты документа противоречат нормам закона либо если проект утверждался на собрании, которое проводилось при отсутствии кворума (нужного количества членов СНТ).

  • название, форма, месторасположение, предмет, цели товарищества;
  • вопросы управления, полномочий действующих органов, изменения устава;
  • принятие, выход, исключение из товарищества;
  • полномочия, обязательства, ответственность членов;
  • порядок внесения взносов и санкции за неуплату;
  • заочное голосование при принятии решений;
  • взаимодействие с гражданами, занимающимися садоводством и огородничеством на территории товарищества, не являющихся его участниками;
  • образование, деятельность ревизионной комиссии;
  • приобретение, создание общего имущества;
  • реорганизация, ликвидация товарищества.

Обратите внимание! Согласно ст. 4 ФЗ № 217 теперь создают только СНТ либо ОНТ. При перерегистрации ранее действовавшей организационно-правовой формы товарищества в учредительные документы вносят изменения. При работе по старому уставу пункты, противоречащие новым нормам закона, не применяют.

  1. Предварительно ознакомить с готовым проектом всех членов товарищества любым доступным способом. Например, через рассылку на электронную почту или путем размещения проекта на сайте СНТ.
  2. Зачитать, обсудить все пункты нового устава на общем собрании, а после обсуждения — принять и утвердить его через голосование.

Для домов, которые на этот момент уже были построены без разрешений и не оформлены официально или только строились, ввели специальное правило: их можно оформить в собственность в упрощенном порядке, без суда. Это можно сделать только до 1 марта 2031 года, подав уведомление о строительстве. Если пропустить этот срок, придется обращаться в суд, чтобы узаконить самовольную постройку.

Если дом признают жилым, нужно будет обратиться в Росреестр, чтобы указать в ЕГРН новые характеристики дома. Это позволит оформить прописку, но вот получить по такому дому имущественный вычет на покупку жилья не удастся. Его можно оформить, только если сразу купить жилой дом.

Как это работает. В СНТ платят членские и целевые взносы. Членские обеспечивают содержание общего имущества, уплату налогов СНТ, плату за электричество, воду, вывоз мусора, охрану территории. Целевые взносы собирают, если нужно размежевать земли СНТ и поставить их на кадастровый учет, купить новые трубы, насосы, столбы и любое другое имущество, которое нужно для работы СНТ и одобрено общим собранием.

Как это работает. Постройки на дачном участке облагаются налогом на имущество. В каком размере его платить, определяют муниципалитеты. Найти правила для своего района можно на сайте ФНС. Дачники могут уменьшить налог — или вовсе его не платить, если площадь постройки меньше 50 м². Правила немного различаются для жилых домов и хозяйственных построек.

Как это работает. Частные жилые дома можно строить на участках под индивидуальное жилищное строительство, под личное подсобное хозяйство и на садовых участках. Они могут находиться за пределами населенных пунктов, но строительство там все равно разрешено. До 2022 года такие участки могли называться или дачными, или садовыми.

Что такое ТСН в садоводстве и чем отличается от СНТ

До этого организационно-правовой формой выступала СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество), действующее на основании Закона № 66. Она сохранилась для всех организаций садоводов, зарегистрированных до 1 сентября 2014 года. Однако все объединения, созданные после этой даты, оформляются уже в качестве ТСН. За участниками СНТ остается право перерегистрации и перехода на новую организационно-правовую форму.

С принятием Закона № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», регулирующего деятельность граждан при ведении садоводческих хозяйств, дачники задают вопрос, что такое ТСН в садоводстве и чем отличается от СНТ. Речь идет об организационно-правовой форме (ОПФ) объединения владельцев недвижимости. Ранее она регулировалась Законом № 66 о«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который утратил силу. Новый закон № 217 вступил в силу 1 января 2022 года. Он подразумевает переход на новую форму, указывая, что реорганизация и приведение устава в соответствии новым требованиям, производятся при первом изменении учредительных документов товарищества. Это право, а не обязанность учредителей, т.е. изменения можно и не вносить. При выборе ТСН или СНТ плюсы и минусы обеих ОПФ тщательно взвешиваются, и уже затем собственники принимают решение.

Рекомендуем прочесть:  Путевой Лист Одна Поездка Несколько Городов

Взносы могут взиматься не в форме фиксированной суммы, а соразмерно площади занимаемой участком, либо количеству таких участков. ТСН предполагает возможность избавиться от целевых взносов, освобождая участников от оплаты общей собственности. С них снимается имущественная ответственность по обязательствам товарищества.

С точки зрения преимуществ и недостатков, ТСН дает руководителям большие полномочия. Они вправе принимать решения самостоятельно, без предварительной консультации с участниками товарищества. В ситуации требующей немедленных мер, руководство имеет все необходимые инструменты.

  1. Главное собрание участников товарищества, подтверждающее решение о смене организационно-правовой формы.
  2. Назначение лиц, ответственных за реорганизацию.
  3. Внесение изменений в устав. Чаще всего редактируется только тип и название.
  4. Принятие обновленного устава общим собранием товарищества.
  5. Сбор документации для передачи в госорганы. Пакет включает.
  6. Нотариально заверенное заявление о смене ОПФ, устав (2 экземпляра), протокол общего собрания, квитанцию об уплате госпошлины, форму Р11001 (создание юридического лица), документ подтверждающий новое местонахождение организации;
  7. Пакет документов передается в ИФНС по месту нахождения ТСН;
  8. Замена печати.

Реорганизация унитарных предприятий: пошаговая инструкция

Несколько лет назад российские власти провозгласили развитие конкурентной среды одним из приоритетных направлений деятельности. Один из факторов, который мешает развиваться и расти частному предпринимательству, считают чиновники, — преобладание на определенных рынках федеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий. Пользуясь положением и бюджетным финансированием, они находятся в более выигрышном положении, на что не раз обращали внимание и бизнесмены, и Федеральная антимонопольная служба. Вариант, как изменить ситуацию, нашли быстро — ликвидация ФГУПов, ГУПов и МУПов либо их реорганизация.

  • субъекты естественных монополий в различных сферах — связь, транспорт, водоснабжение и водоотведение, ТЭК;
  • организации, которые обеспечивают безопасность — государственную, гражданскую, пожарную, водную, транспортную, иную;
  • предприятия, которые обеспечивают жизнедеятельность населения в районах Крайнего Севера;
  • ГУП и МУП, которые осуществляют деятельность в области культуры и искусства, включая кинематографию;
  • ФГУП, деятельность которых связана с радиоактивными отходами;
  • структуры, которые работают за пределами РФ.

На основании принятых решений реорганизация государственных предприятий либо муниципальных унитарных структур должна завершиться к 1 января 2025 года. Но и после этой даты реформа не прекратится. Если товарный рынок переходит в состояние конкурентного, антимонопольный орган потребует ликвидировать или реорганизовать учреждение. Если учредитель проигнорирует такое требование, ФАС вправе в судебном порядке закрыть организацию. Таким образом, получается, что ликвидация МУПов до 2025 года — только первый этап, после чего работа по стимулированию конкуренции на рынке продолжится.

Власти решили, что пошаговая инструкция реорганизации МУП в ООО должна соответствовать правилам ГК РФ, действующим для юридических лиц. Дополнительно этот вопрос регулирует федеральный закон №161-ФЗ от 14.11.2002, который позволяет провести реорганизацию путем слияния, присоединения, выделения, разделения либо преобразования в иную форму. Вместе с тем статьей 34 закона №161-ФЗ наложено ограничение: из МУП или ГУП нельзя сделать ООО или АО, унитарное предприятие разрешено трансформировать либо в государственное, либо в муниципальное учреждение. ФГУП допустимо реорганизовать в автономную некоммерческую структуру.

Поскольку вся нормативная база, включая указ президента о ликвидации МУПов и ГУПов (№618 от 21.12.2022), сформирована с целью не допустить преобладания унитарных предприятий на конкурентных рынках, продолжат функционировать те предприятия, которые особо важны для государства или не мешают работать частному бизнесу:

Согласно п.4 ст.49 ГК РФ, а также разъяснениям п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2022 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» нормы о товариществах собственников недвижимости (ТСН) (ст.123.12-123.14 ГК РФ) являются общими для всех видов ТСН . Эти общие нормы не применяются, если иное установлено специальными законами, регулирующими отдельные виды таких ТСН.

Напоминаем, что согласно п.1 ст.123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.3 ФЗ 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», п.2.9 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утв. Президиумом ВС РФ от 02.07.2014 г. садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества являются видами товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН) .

  • СНТ, ДНТ и ОНТ являются видами такой организационно-правовой формы как товарищество собственников недвижимости (ТСН) , поэтому утверждение о том, что они должны быть преобразованы в ТСН – бессмысленно;
  • СНТ, ДНТ и ОНТ не обязаны в свое наименование включать словосочетание «товарищество собственников недвижимости» или «ТСН». Достаточно указания в названии их разновидности – «СНТ» «ДНТ» или «ОНТ» и их названия, например, «Горелый лес»;
  • Уставы СНТ, ДНТ и ОНТ должны соответствовать до 01.01.2022 г. нормам ФЗ-66, с 01.01.2022 г. – нормам ФЗ-217.

Согласно п.1 ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид . Это же подтверждается разъяснениями, содержащимися в Письме ФНС от 26.06.2022 №СА-2-14/752@.

Специальным законом, регулирующим деятельность таких видов ТСН как садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества до 01.01.2022 г. является ФЗ-66, с 01.01.2022 г. – ФЗ-217. Таким образом, все уставы СНТ, ДНТ и ОНТ должны соответствовать указанным специальным законам и только в случае отсутствия соответствующих норм – нормам ГК РФ от ТСН.

Правоустанавливающие документы на владение участками не требуют переоформления или внесения корректировок, что стало бы большой проблемой. Трудности возникают, если у товарищества какие-то дела не в порядке: не проведено точное размежевание участков друг от друга, не оформлено по правилам владение коммуникациями (линией электропередач, водяными скважинами, газопроводом). Эти небольшие, но иногда конфликтные вопросы желательно разрешить раньше, чем начнётся преобразование или выделение ТСН.

Что такое выделение СНТ? Подразумевается, что любая часть товарищества СНТ может получить самостоятельность, выделившись из его состава. Но для этого требуется согласие всех участников товарищества или решение общего собрания. Если нет положительного решения, выделение затрудняется, вплоть до необходимости обращения в суд.

Такое преобразование означает юридически ликвидацию предприятия и появление нового юридического лица. Чтобы сделать из СНТ ТСН, требуется провести реорганизацию в форме преобразования. Мы уже говорили, что значительных изменений не происходит. Устав может остаться таким же, изменение состава участников не происходит, участок каждого члена товарищества остаётся у него в собственности.

Сначала разберёмся, что такое СНТ и что представляет собой ТСН. СНТ – некоммерческое товарищество садоводов, у которого в собственности земельные участки (каждый участник владелец своего участка), коммуникации, постройки. ТСН – товарищество собственников недвижимости. Значительно более широкое понятие, такое товарищество может владеть многоквартирными домами (притом, что каждый участник лично владеет своей квартирой) и любыми объектами недвижимости.

Сейчас наблюдается тенденция к преобразованию, так как издан закон, позволяющий это делать и поощряющий такую реорганизацию. У ТСН чуть более широкие полномочия, данное товарищество может владеть и земельными участками, бытовками и коммуникациями, и недвижимостью, и иными объектами. В перспективе большая часть современных СНТ будет преобразована в ТСН. Но законодатель не торопит с таким преобразованием, поэтому не обязательно делать это срочно.