Главная / Без рубрики / Кто по приказу утверждает постановление об отказе в возбудждении уд

Кто по приказу утверждает постановление об отказе в возбудждении уд

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Доброго времени суток, дорогие читатели блога, прямо сейчас мы будем постигать возможно самую необходимую и интересующую Вас тему — Кто по приказу утверждает постановление об отказе в возбудждении уд. После прочтения у Вас могут остаться вопросы, поэтому лучше всего задать их в комметариях ниже.

Мы всегда и постоянно обновляем опубликованную информацию, в этом модете быть уверены, что Вы прочтете всю самую новую информацию.

4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Информация об изменениях:

2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. На этом основании не только не может быть отказано в возбуждении уголовного дела, но дело не может быть прекращено на стадии предварительного расследования. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

Уголовно-процессуальное право

Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в органах внутренних дел Российской Федерации регистрируются в Журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, который ведется сотрудником отдела (отделения, группы) анализа, планирования и контроля или лицом, исполняющим его обязанности.

Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

В соответствии с ч. 1 ст. 148 УПК РФ при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

Статья 148 УПК РФ

Комментарий к ст. 148 УПК РФ

4. Кодекс предусматривает две процедуры отмены решения об отказе в возбуждении дела: 1) постановление следователя отменяется руководителем СО как по собственной инициативе (п. 2 ч. 1 ст. 39), так и по результатам рассмотрения представления прокурора (ч. 6 ст. 148), жалобы заинтересованного лица (ст. 124), судебного решения (ст. 125). Отменяя постановление об отказе в возбуждении дела, руководитель СО вправе лично возбудить дело; 2) постановление дознавателя, органа дознания отменяется прокурором по собственной инициативе (п. 6 ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 148), либо по результатам рассмотрения жалобы (ст. 124), либо по ходатайству начальника подразделения дознания (п. 4 ч. 1 ст. 40). При этом прокурор (по ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ) не вправе лично возбудить уголовное дело, а должен со своими указаниями направить соответствующие материалы начальнику органа дознания, устанавливая конкретный срок проведения дополнительной проверки с учетом объема производства необходимых проверочных действий.

Если ошибка, принятая при возбуждении уголовного дела, может быть исправлена на этапе предварительного расследования, то принятие решения об отказе приводит к тому, что преступник уходит от ответственности, а преступление остается нераскрытым.

Отказ в возбуждении уголовного дела

«При этом соответствующий компетентный орган или должностное лицо не вправе повторно принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основе тех же фактических обстоятельств, с опорой на те же материалы проверки сообщения о преступлении, а обязаны после устранения выявленных нарушений вновь оценить как фактическую, так и правовую сторону дела и принять новое процессуальное решение» (определение КС РФ от 12.03.2022 г. №578-О).

Есть проблема

Право потерпевшего на получение обоснованного и мотивированного решения в связи с производством по уголовному делу неоднократно было предметом рассмотрения Конституционного суда РФ (определения КС РФ от 08.07.2004 г. №237-О, от 25.01.2005 г. №42-О, от 12.03.2022 г. №578-О).

Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления. Так, закон устанавливает сроки исковой давности:

Отказ в возбуждении уголовного дела

действия лица носили правомерный характер, это:
- необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
- крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
- принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
- причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
- обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
- малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
- стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
- окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
- совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
- совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
- совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.

Отсутствие заявление потерпевшего

В каких случаях может быть отказано в возбуждении уголовного дела? Каков порядок отказа в возбуждении уголовного дела и можно ли обжаловать данное решение? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.

Самостоятельно руководителем следственного органа – по решениям, принятым следователями.
Самостоятельно прокурором – по всем отказным материалам.
Руководителем следственного органа или прокурором – если поступила жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
В судебном порядке.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, лицо, в отношении которого вынесено постановление, вправе обжаловать его для своей реабилитации. Но нужно понимать, что в этом случае, скорее всего, будет возбуждено уголовное дело. Единственная разумная цель подачи жалобы в этом случае – добиться своего оправдания и прекращения уголовного преследования за невиновностью, отсутствием состава преступления или иным реабилитирующим основаниям. В иных случаях обжалование – просто трата времени и сил. Даже если дело дойдет до суда, его все равно прекратят по тому же самому основанию, по которому было принято решение об отказе в возбуждении дела.

Процедура отказа в возбуждении уголовного дела

Решение принимает лицо, осуществляющее проверку. Здесь следует отметить, что, в отличие от возбуждения дела, таким лицом необязательно должен быть следователь или дознаватель. Порой отказные материалы делают участковые или оперативные сотрудники. Формально они имеют на это право, если действуют не сами по себе, а в качестве органа дознания, что соответствует ст. 40 УПК РФ.

Орган дознания и следователь, принявшие такое решение и составившие процессуальный документ, обязаны в течение суток направить копию постановления прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов органами досудебного расследования. Вместе с тем, это же должностное лицо обязано письменно уведомить физическое или должностное лицо, а также учреждение, организацию или предприятие, представителя власти, общественности, от которого поступило заявление или сообщение о происшествии, о принятом решении и одновременно разъяснить им право на обжалование процессуального решения. Срок на обжалование закон определяет в семь дней с момента получения заявителем или лицом, чьи интересы затрагиваются, копии постановления.

Во вводной части постановления указываются наименование документа, время и место его составления, кем составлен документ (должность, звание либо классный чин, фамилия и инициалы), материалы, которые послужили поводом для разрешения вопроса об отказе в возбуждении уголовного дела.

Источник – глава из монографии:

Недопустимо побуждение уголовного дела по непроверенным фактам приготовления или совершения преступлений, на что обращает внимание содержание Приказа № 500 от 26 ноября 1991 года, утвердившего «Инструкцию о порядке принятия, регистрации, учета и рассмотрения в органах, подразделениях и учреждениях внутренних дел Украины заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях». Проведенное автором выборочное обследование показало, что только по 5 процентам зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях отказывают в возбуждении уголовного дела без предварительной проверки. В основном невозбуждение уголовного дела мотивируется нецелесообразностью дальнейшего расследования. Как показывает практика, недопустимо возбуждать уголовное дело только на основании предположений или по таким сведениям о преступлении, достоверность которых вызывает серьезные сомнения в. их происхождении. Должностное лицо, возбуждающее уголовное дело, должно быть убеждено, что в сообщенном поводе и материалах доследственной проверки имеются признаки преступления.

Отказ в возбуждении уголовного дела по основаниям, указанным в п. 3 (истечение сроков давности уголовного преследования) и п. 6 (отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях Генерального прокурора РФ (Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ) либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, а равно судьи) ч. 1 ст. 24 УПК РФ не допускается, если лицо, в отношении действий (бездействия) которого принимается данное решение, против этого возражает.

Кто по приказу утверждает постановление об отказе в возбудждении уд

По смыслу закона в возбуждении дела частного обвинения может быть отказано по мотиву отсутствия состава преступления лишь в случае, когда для такого решения не требуется собирания, исследования и оценки доказательств. Поэтому нельзя к выводам об отсутствии общественно опасного деяния прийти на основе единоличного анализа и оценки объяснений очевидцев, а не в ходе судебного разбирательства.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Если постановление вынесено дознавателем, то в верхней части постановления обычно указывается наименование органа дознания, звание, фамилия, инициалы начальника органа дознания, утвердившего (не утвердившего) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и дата принятия начальником органа дознания указанного решения. Это не уголовно-процессуальное, а ведомственное требование. Невыполнение такового (неутверждение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела у начальника учреждения) в системе являющихся органами дознания учреждений (органы внутренних дел, органы Федеральной службы безопасности и др.) не является нарушением УПК РФ и, как следствие, не может иметь отрицательных уголовно-процессуальных последствий — признания по этим основаниям искомого постановления незаконным.

Статья 148

4. Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято по результатам сообщения о преступлении, опубликованного в средствах массовой информации, то информация о таком отказе также подлежит опубликованию, с тем чтобы ложное сообщение о преступлении было дезавуировано и общество знало о действительном положении дела. Данное правило (часть третья статьи 148 УПК) является одним из проявлений гласности в деятельности органов уголовного преследования и призвано служить укреплению их авторитета и воспитанию гражданского правосознания.

Комментарий к Ст. 148 УПК РФ

1. В части первой комментируемой статьи говорится, что в возбуждении уголовного дела должно быть отказано при отсутствии оснований для этого, а основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Таким образом, по буквальному смыслу данной нормы основанием для отказа в возбуждении уголовного дела может служить только отсутствие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Однако из сопоставления комментируемой статьи с нормами главы 4 «Основания для отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования» (см. текст статей 24 и 27 УПК, а также комментарий к ним) явствует, что в возбуждении уголовного дела должно быть отказано не только при отсутствии оснований для такого возбуждения, но и при наличии оснований и одновременном наличии обстоятельств, исключающих движение уголовного дела, таких, как истечение сроков давности, смерть подозреваемого, отсутствие заявления потерпевшего, когда такое заявление необходимо по закону, наличие акта амнистии и др. (см. текст статей 24 и 27 УПК, а также комментарий к ним).

Если ошибка, принятая при возбуждении уголовного дела, может быть исправлена на этапе предварительного расследования, то принятие решения об отказе приводит к тому, что преступник уходит от ответственности, а преступление остается нераскрытым.

Отказ в возбуждении уголовного дела

Есть проблема

Первоочередной задачей уголовного преследования является защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений. Необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела лишает потерпевших защиты и помощи со стороны государства, порождает недоверие к правоохранительным органам.

07 Окт 2020 juristsib 209