Постановление От 16102022 О Социальных Стипендиях
Изменен порядок назначения студентам государственной социальной стипендии с 1 января 2022 года государственной социальной стипендии
2 В Министерстве труда и социальной зашиты Российской Федерации рассмотрено письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 ноября 2022 г о разъяснениях, касающихся порядка предоставления государственной социальной помощи, в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2022 г. 312-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». По существу вопросов в рамках своей компетенции Минтруда России сообщает следующее. 1. В соответствии со статей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основании части 1 статьи 8 Федерального закона 178-ФЗ государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона 178-ФЗ уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной зашиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления. По нашему мнению, данное уведомление о назначении государственной социальной помощи может рассматриваться как документ, подтверждающий назначение государственной социальной помощи, представление которого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предусмотрено пунктом 5 статьи 36 Федерального закона «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 3 июля 2022 г. 312-ФЗ).
3 Также отмечаем следующее. Согласно пункту 1 приложения к приказу Минобрнауки России от 6 августа 2012 г. 591 «Об утверждении критериев отнесения студентов первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по Программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично», к категории нуждающихся» к категории нуждающихся относятся студенты, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании справки, выдаваемой ежегодно органом социальной защиты населения по месту жительства для получения государственной социальной помощи. Порядок выдачи справки, а также ее форма устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Утверждение формы справки, выдаваемой студентам для назначения государственной социальной стипендии, нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено. По информации, имеющейся в Минтруда России об утвержденной в субъектах Российской Федерации форме справки, выдаваемой органами социальной защиты населения, данная справка содержит дату её выдачи, Ф.И.О студента, наименование образовательного учреждения, а также категорию, к которой относится студент, обучающийся по очной форме обучения. Так, согласно постановлению Правительства Москвы от 10 февраля 2022 года 41-П11 утверждена форма справки о праве на государственную социальную стипендию для малообеспеченных студентов. В указанной форме справки поименовано, что студент представил информацию о своих доходах (доходах членов семьи) за последние три месяца, а также указан среднедушевой доход семьи на день обращения и величина прожиточного минимума, действующая в г.москве надень обращения. В Нижегородской области порядок выдачи справки на получение государственной социальной стипендии утвержден приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 1 марта 2022 г В форме справки предусмотрено отражение сведений о среднедушевом доходе одиноко проживающего студента (студентки) и/или о доходе его (её) семьи, величина прожиточного минимума на территории Нижегородской области. Справка выдается один раз в год.
Постановление Главы города Кургана от № 68 О стипендиях Главы города Кургана талантливым детям
— наличие достижений городского уровня в области культуры (лауреаты, дипломанты творческих конкурсов, фестивалей, выставок) — 1 балл (При рассмотрении документов учитывается участие в мероприятиях, учредителями которых являются органы исполнительной власти муниципального, регионального, федерального уровней);
В целях поощрения и поддержки обучающихся образовательных учреждений города Кургана, достигших особых успехов в предметных олимпиадах, соревнованиях, смотрах, выставках, конференциях, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, Глава города Кургана постановляет:
Социальные стипендии студентам
Вопрос: Мы — молодая семья, оба на сегодняшний момент обучаемся в одном из государственных ВУЗов Москвы. Мы проживаем в семейном общежитии ВУЗа. Я подрабатываю в свободное от учебы время, однако, денег на достойное существование все же не хватает. Можем ли мы получать какую-либо дополнительную стипендию, учитывая то, что оба не имеем проблем со здоровьем и других значительных оснований, гарантирующих нам эти выплаты? Каков максимальный размер данных стипендий?
Изначальная цель различных видов стипендий — стимулировать обучающихся, способствовать их полной реализации в образовательной сфере, облегчить условия жизни студентов. Виды стипендий различаются в зависимости от контингента обучающихся, которые на них претендуют. В списке основных видов стипендий, которые предоставляются практически в каждом учебном заведении страны, значатся:
О социальных стипендиях Губернатора Калининградской области
В целях создания дополнительных условий для обеспечения социальной защищенности, развития творческого потенциала учащихся и студентов очной формы обучения бюджетных отделений федеральных и областных государственных образовательных учреждений профессионального образования:
2. Социальные стипендии Губернатора Калининградской области (далее — социальные стипендии) выплачиваются учащимся и студентам за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных для выплаты губернаторских стипендий в рамках целевой Программы Калининградской области «Развитие образования на 2007-2011 гг.».
Постановление От 16102022 О Социальных Стипендиях
Федеральным законом от 3 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 312-ФЗ) внесены изменения в часть 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании), вступающие в силу с 1 января 2022 г., согласно которым изменен порядок назначения студентам государственной социальной стипендии.
На основании части 1 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Социальная стипендия
- Паспорт студента;
- Справка о составе семьи;
- Справка обо всех доходах семьи;
- Справка из учебного заведения, где будет указано, что человек проходит обучение в вузе;
- Некоторые другие документы, которые могут потребоваться работникам социальной защиты, чтобы убедиться, что студент на самом деле имеет право получать социальную стипендию от государства.
- Для инвалидов I группы;
- Для студентов, у которых на воспитании находятся дети;
- Для студентов из многодетных семей;
- Для студентов из неполной семьи;
- Для студентов, родители которых являются инвалидами 2 или 3 группы;
- Для студентов, у которых уже есть собственная семья.
Постановление От 16102022 О Социальных Стипендиях
во-вторых, должна иметь место успешная успеваемость обучающегося лица, осваивающего содержание образовательных программ (профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования, образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование).
Поскольку стипендия является мерой социальной поддержки обучающихся со стороны государства, ее предоставление договором между обучающимся и учреждением образования, как правило, не регламентируется. Однако законодательными актами, а именно ст. 42 Кодекса об образовании, предусмотрен ряд следующих условий, необходимых для ее назначения:
Социальная стипендия студента входит ли в среднедушевой доход
В состав доходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для получения государственной социальной помощи в составе социальных выплат (подпункт «д» пункта 1 Постановления правительства), в том числе учитываются стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее – Постановление правительства).
Закон о стипендиях студентам
- закрытие сессии и задолженностей;
- получение свидетельства о статусе студента;
- свидетельство общей суммы всех получаемых стипендий за последние 3 месяца обучения;
- справку о составе семьи, в которой указываются даты рождения каждого члена семьи;
- предоставление документации, которая докажет низкий доход семьи;
- обращение в органы УСЗН для оформления справки о социально незащищенном статусе;
- предоставить соответствующую справку в учебный отдел вуза.
Законодательство России определяет обширные меры поддержки населения, которые испытывают денежные трудности и нуждаются в социальной защите. Одной из форм такой поддержки является предоставление определенных видов денежных пособий для обучающихся в средних и высших учебных заведениях.
Учитывается ли в прожиточный минимум социальная стипендия
Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 44-ФЗ расчет среднедушевого дохода семьи студента производится исходя из суммы доходов членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете, а также виды доходов, не включаемых в расчет, определены Постановлением № 512.
И поясню почему. Орган социальной защиты населения определяет доход заявителя для получения социальной стипендии с учетом норм Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее – Федеральных закон № 44-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее – Постановление № 512).
С 1 января 2022 года изменился порядка назначения студентам государственной социальной стипендии
Кроме того, государственная социальная стипендия, назначаемая с 1 января 2022 г. студентам, получившим государственную социальную помощь, согласно части 1 статьи 1 Федерального закона N 312-ФЗ назначается указанной категории студентов со дня представления ими в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
Например, 18 февраля 2022 г. студент представил документ, подтверждающий назначение государственной социальной помощи, дата выдачи которого 21 января 2022 года. Таким образом, государственная социальная стипендия назначается и выплачивается студенту с 18 февраля 2022 г. по 21 января 2022 года.
Оформление социальной стипендии в 2022 году
- Дубликат свидетельства о регистрации в общежитии, которое закреплено за образовательным учреждением где учится студент. Если не прописан в общежитии — потребуется справка формы №9.
- Чек, который подтверждает оплату проживания в общежитии ВУЗа, техникума, лицея и т. д. Если студент не проживает в общежитии, необходимо получить справку, которая выдается паспортистом по месту пребывания.
- Документ о составе семьи. Справка получается по месту регистрации студента и является действительной всего 10 дней с момента получения.
- Данные о доходах семьи за последние 3 месяца. В качестве подтверждающего документа должна выступать справка с места работы каждого родителя по форме 2-НДФЛ. В том случае, если родители не работают, потребуется предоставить другие справки-подтверждения доходов (пособий, пенсии и прочее).
