Сироты В России На 100 Тысяч Населения

Самое сложное в изучении проблемы сиротства в России – отсутствие корректной статистики и расчетов. Пока еще никому в стране не удавалось построить баланс сиротства (сколько сирот было на начало года, сколько осталось в конце года и куда выбыло). Важный вопрос (также пока остающийся без ответа) – возрастной состав сирот. Прямые данные по возрастам закрыты, в Росстате их нет, они есть лишь в самих детских домах и в местных администрациях. Но без этих данных невозможно рассчитать человеко-годы пребывания в детдомах.

Промежуточный анализ дал возможность выявить 5 наиболее значимых факторов и 6 региональных кластеров. Наиболее значимыми факторами оказались: число сирот в регионе, число детских домов, число больных туберкулезом, жилищная ситуация, число инвалидов. Как отмечает Сергей Виньков, корреляции сиротства с доходами населения он к своему удивлению не обнаружил. Во многих бедных регионах число сирот оказалось в разы меньше, чем в богатых.

Педагоги обосновывают методы и принципы работы с сиротами в образовательной сфере, позволяющие подготовить эту категорию несовершеннолетних к самостоятельной жизни, социальной адаптации. Юристы исследуют законодательные противоречия в отношении социальной защиты сирот, раскрывают сущность социальных гарантий и пр. Социологи анализируют процесс социализации сирот, их роль и место в структуре общественных отношений и много другое.

Следующим по значимости после культуры и религии фактором стал фактор количества детских домов. Чем больше детских домов в регионе, тем больше там детей-сирот. Так обстоят дела в третьем кластере – на Севере Европейской части России. «Это объясняется тем, что директора детских домов специально просят органы опеки и суды увеличивать число сирот для полного заполнения детских учреждений. Это выгодно их руководству, поскольку, таким образом, они увеличивают запрос на финансирование, – объясняет Виньков. – А поскольку четких критериев изъятия детей не существует, «сделать план» оказывается легко. Обвинить в ненадлежащем поведении и ненадлежащих условиях воспитания детей можно многих. При этом надо учесть, что вопрос сиротства отдан на откуп регионам».

Невнятная статистика сводит на нет заботу о сиротах. Так, например, имеются факты, когда в детских домах плохо ведется документация на сирот, вследствие чего они потом могут не получить льготы на жилье, что усиливает социальную дезадаптацию выпускников в постинтернатной период, которая сопровождается отсутствием у многих из них знаний своих прав, в том числе и тех льгот, которые государство им предоставляет при выборе жизненного пути.

Научно-образовательныйпортал IQ

«Закон Димы Яковлева» поставил в центр общественного внимания тему сиротства в России. На всех уровнях власти, а также в экспертном сообществе началось активное обсуждение мер, благодаря которым можно снизить число самих сирот, а тем, кто все же не найдет приемной семьи, повысить уровень жизни и адаптацию к обществу.

Педагоги обосновывают методы и принципы работы с сиротами в образовательной сфере, позволяющие подготовить эту категорию несовершеннолетних к самостоятельной жизни, социальной адаптации. Юристы исследуют законодательные противоречия в отношении социальной защиты сирот, раскрывают сущность социальных гарантий и пр. Социологи анализируют процесс социализации сирот, их роль и место в структуре общественных отношений и много другое.

Невнятная статистика сводит на нет заботу о сиротах. Так, например, имеются факты, когда в детских домах плохо ведется документация на сирот, вследствие чего они потом могут не получить льготы на жилье, что усиливает социальную дезадаптацию выпускников в постинтернатной период, которая сопровождается отсутствием у многих из них знаний своих прав, в том числе и тех льгот, которые государство им предоставляет при выборе жизненного пути.

Самое сложное в изучении проблемы сиротства в России – отсутствие корректной статистики и расчетов. Пока еще никому в стране не удавалось построить баланс сиротства (сколько сирот было на начало года, сколько осталось в конце года и куда выбыло). Важный вопрос (также пока остающийся без ответа) – возрастной состав сирот. Прямые данные по возрастам закрыты, в Росстате их нет, они есть лишь в самих детских домах и в местных администрациях. Но без этих данных невозможно рассчитать человеко-годы пребывания в детдомах.

Данная проблема попадает в поле зрения ученых многих отраслей социальных и гуманитарных наук (социологов, психологов, юристов, экономистов), практических работников. Экономисты разрабатывают способы эффективного распределения материальных благ среди сирот. Психологи изучают их поведение в условиях родительской депривации, закономерности их психоэмоциального развития и т.д.

Число детей в детдомах РФ сократилось в 2022 году почти на 6% — детский омбудсмен

Москва. 31 декабря. ИНТЕРФАКС — Порядка 37 тыс. детей в России в настоящее время находится в детских домах; в 2022 году их количество уменьшилось почти на 6% по сравнению с прошлым годом, сообщила уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова.

«Статистика — к уменьшению детей (в детских домах). Сейчас это порядка 37 тыс. человек. По сравнению с прошлым годом это почти на 6% меньше. Это связано с комплексной работой жизнеустройства детей. Но мы понимаем, что еще много чего предстоит (сделать)», — сказала Львова-Белова в интервью на телеканале «Россия 24» (ВГТРК) в пятницу, отвечая на вопрос о том, сколько детей-сирот находятся в детских домах в России.

По ее словам, в настоящее время ведется мониторинг мер поддержки приемных родителей. «Мы выявили, что в некоторых регионах оплата по обеспечению жизни ребенка в семье ниже прожиточного минимума. Понимаем, что нам необходимо, чтобы нижняя градация была хотя бы как прожиточный минимум, с возможностью ее дальнейшей индексации и поднятия», — отметила детский омбудсмен.

Львова-Белова добавила, что сохраняется проблема с обеспечением жилья для детей-сирот. «Здесь очередь увеличивается с каждым годом. Это уже более 280 тыс. человек, которые находятся в очереди, и большая часть из них — это ребята, которые уже достигли 18-летнего возраста», — сказала уполномоченный.

По ее словам, в настоящее время предпринимаются меры для того, чтобы сократить эти очереди. Львова-Белова сообщила, среднее время нахождения в очереди — около семи лет, в некоторых регионах — до 20 лет. Уполномоченный назвала такую ситуацию недопустимой. «Необходимо, чтобы мы их поддерживали. Это такие республики, как Кабардино-Балкария, Тува, Ингушетия, Мордовия», — заявила омбудсмен.

Бывает и так, что детей получается вернуть обратно в семью, добавила Волынец. Если ребёнка отобрали законно, то для этого родители должны устранить причины, из-за которых сына или дочь изъяли. При неправомерном решении властей невиновность придётся доказывать с помощью адвокатов.

Когда ребёнка забирают из семьи, ему наносят серьёзнейшую психологическую травму. У него практически полностью меняется представление об окружающем мире и о самом себе, отметила в беседе с NEWS.ru детский психолог, доцент факультета психологии СПбГУ Оксана Защиринская.

В настоящее время институт семьи переживает глубокий кризис. При этом около 80% оставшихся без родителей детей — это так называемые социальные сироты, рассказала NEWS.ru председатель Национального родительского комитета, член комиссии Общественной палаты по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Ирина Волынец.

Нередко дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей попадают на воспитание в профильные организации. По информации Минпросвещения за прошлый год, в таких учреждениях воспитываются 35 285 детей. Причём больше всего — в Кемеровской (2022), Самарской (1476) и Челябинской (1394) областях. Замыкают пятёрку Красноярский край (1350) и Тульская область (1288).

По её словам, таких детей могут забрать из семьи по ряду причин. Например, если квартира непригодна для проживания, ребёнок нарушает закон, ведёт асоциальный образ жизни или же имеет проблемы со здоровьем из-за невнимания со стороны родителей. Все эти факторы свидетельствуют о том, что взрослые не занимаются воспитанием своего чада.

Дети-сироты – стало ли их меньше и про что молчит статистика

Но позитивное в этом, конечно, одно – то, что госорганы отвыкают воспринимать детский дом как единственное решение проблем семейного благополучия. Мы видим своими глазами, что во многих регионах произошло замещение и одновременно со снижением количества детей в банке данных растет количество детей, которые находятся в данных учреждениях, а также других социально-реабилитационных организациях по заявлению родителей. То есть происходит такое перетекание из одного сосуда в другой. И это говорит о том, что у нас пока еще не везде перестали воспринимать размещение детей как решение семейных проблем. Только теперь это в основном размещение по заявлению. И это тоже проблема, потому что они там годами находятся.

Принимать особых детей стали больше – по той же причине: больше информации, больше знаний, больше прокачки родителей. И идет такое обучение друг друга – одна мама приняла ребенка, какое-то время прошло, она начинает уже другим объяснять, что это такое, какие будут особенности жизни в семье, как ребенка развивать, как быть с его образованием. Общество в этом смысле начинает оживать.

Детей с инвалидностью, сиблингов и детей-мигрантов – их тяжело берут. Дети, у которых родители находятся в местах заключения и не лишены родительских прав – это сложная история. И еще последнее – это подростки, возвращенные из приемных и замещающих семей. И тут 50% возвращенных детей – увеличение есть, потому что они переходят в подростковый возраст, а бабушки/дедушки – это опека, это не приемная семья.

Я могу говорить про ситуацию во Владимирской области, и вот что у нас сейчас. Дома ребенка – это дети до 4 лет, 70 процентов – родительские дети, переданные государству «в связи со сложной жизненной ситуацией», это скрытые сиротства. У нас огромная армия детей в домах ребенка, в детских домах, в прочих коррекционных школах – дети практически без родителей, то есть родители есть, они существуют, но дети воспитываются государством. Вот о чем надо говорить.

На самом деле дети с синдромом Дауна в детских домах есть. Да, есть тенденция, что детей с заболеванием стали забирать, но это не является повсеместным. Мы работаем во Владимирской области в этом направлении, и сейчас у нас, по-моему, 8 детей, но пока еще мы не решили эту проблему, и я уверен, что в других субъектах такая же ситуация. Да, стали брать. Потому что стали рассказывать много об этих детишках, о том, что возможно их воспитывать в семье.

Новое в блогах

В настоящее время в РФ насчитывается чуть меньше 700 тыс. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как сообщил на пресс-конференции уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, «это чуть больше, чем в СССР после окончания Второй мировой войны».

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка также выразил обеспокоенность небольшим количеством детей в России. Сегодня этот показатель составляет порядка 25 млн, в то время как в США — 72 млн детей, конкретизировал П.Астахов, добавив, что к 2012г. в России «будет полная «яма» с точки зрения работающих кадров».

По его словам, в РФ «незащищенными сегодня являются все дети», например, с точки зрения их права получать образование, в том числе дошкольное. П.Астахов пояснил, что сейчас в России общая очередь желающих устроить своих детей в детские сады достигает 1 млн человек. Он привел еще один пример нарушения прав представителей подрастающего поколения: в настоящее время исполнительное производство по алиментам ведется в отношении более 2 млн детей.

П.Астахов считает, что необходимо прояснить ситуацию с защитой прав родителей в суде в случае изъятия детей органами опеки. «Человек, который совершил преступление против ребенка, имеет право на адвоката, а родители, у которых изымают детей, — нет», – выразил недоумение уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка, предложив предоставить родителям в такой ситуации право на бесплатного защитника.

При расчете общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Росстат включает в рассмотрение детей, отданных на усыновление, а также переданных на все виды семейных форм устройства. Такой подход является не совсем верным. При передаче на усыновление дети утрачивают статус сироты, юридически полностью приравниваются к родным детям и теряют всякую связь с системой институционального устройства и государственной поддержки детей-сирот. Положение детей, устроенных на различные формы опеки и попечительства, в приемные семьи или детские дома семейного типа, также отличается от статуса проживающих в институциональных учреждениях — в первую очередь, с точки зрения условий проживания, психологического и эмоционального комфорта, возможностей социализации и адаптации к самостоятельной жизни.

В настоящее время различные министерства, ведомства и органы государственной статистики собирают значительный объем статистической и аналитической информации, касающейся сиротства и семейного неблагополучия. Однако многие из этих данных не являются открытыми, что осложняет их анализ и публичное обсуждение. Тем не менее, даже на основе доступных статистических данных можно дать оценку сложившейся к настоящему моменту ситуации в сфере сиротства, а также проследить направление динамики происходящих процессов.

Динамика числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за вычетом отданных на усыновление и переданных на семейные формы устройства, в сопоставлении с общим числом детей-сирот, приведена на рис. 3. Видно, что абсолютное число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в институциональных учреждениях, постепенно сокращается, начиная с 2004 года, в то время как два других показателя демонстрируют понижающий тренд только с 2007 года. Вероятно, такое соотношение показателей можно рассматривать как свидетельство происходящих на протяжении последних лет постепенных институциональных изменений в системе устройства детей-сирот, направленных, в первую очередь, на распространение семейных форм устройства.

В России, начиная с 1990-х годов и вплоть до середины прошлого десятилетия, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также как и число ежегодно выявляемых детей-сирот, возрастало (рис. 2). Это объясняется, с одной стороны, произошедшим в результате экономических кризисов 1990-х годов значительным ухудшением уровня жизни, приведшим к маргинализации отдельных слоев населения. А с другой — развитием системы выявления семей и детей, находящихся в неблагополучных условиях, в тот же период. Тем не менее, как видно из рис. 2, начиная с середины 2000-х годов, указанные показатели в абсолютном измерении постепенно сокращаются. Так, если в 2004 году число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 726,9 тысячи, то в 2005-2006 годах оно сократилось до 726,6 тысячи, к 2010 году — до 682,9, к 2011 году — до 664,5, а к 2012 году — до 649,6 тысячи.

Наблюдаемое с 2005-2007 годов сокращение абсолютных показателей числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тем не менее, связано не с позитивными эффектами реализуемой в области сиротства политики, а с происходившим сокращением общей численности детского населения России в целом. Об этом свидетельствует динамика доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения России в возрасте от 0 до 17 лет. Как видно из рис. 2, этот показатель возрастал вплоть до 2009 года, когда он достиг 2,8%, и только после этого начал постепенно снижаться.

290 тысяч сирот стали проблемой и для регионов, и для строителей

«Рост числа очередников вызван как невыполнением программы по предоставлению жилья, так и тем, что все больше детей-сирот стараются реализовать свои права», – пояснила «НГ» заведующая научной лабораторией РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Егорова. А в вопросах финансирования проблема еще и в том, что не все субъекты федерации полностью расходуют выделенные средства.

В 2022-м в федеральном бюджете с учетом опыта прошлого года объем субсидии на данные цели изначально увеличен на 30% и составил 10 млрд руб. Тем самым, как уточнили аудиторы, просматривается тенденция увеличения доли федерального финансирования на обеспечение жильем детей-сирот.

В ведомстве Алексея Кудрина сообщили, что именно в федеральном бюджете в 2022 году было предусмотрено выделение регионам 7,7 млрд руб. на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Затем в течение года правительство приняло решение выделить дополнительные бюджетные ассигнования в объеме 2,3 млрд руб. В итоге всего за 2022 год жилыми помещениями обеспечено около 22 тыс. человек из числа детей-сирот.

Ранее аудиторы уже указывали на то, что численность не обеспеченных жильем детей-сирот, у которых право на получение жилых помещений возникло, но не реализовано, имеет устойчивую тенденцию к росту: «Задолженность (государства перед сиротами в вопросах обеспечения жильем. – «НГ») по обязательствам копилась годами и ежегодно возрастает».

Обеспечение детей-сирот жильем – один из примеров провалов в социальной политике государства. Как сообщили «НГ» в Счетной палате (СП), в списке детей-сирот, которым положено бесплатное жилье, состоит уже почти 290 тыс. человек, это на 3% больше, чем год назад. Из них обеспечению жильем на 1 августа подлежало около 200 тыс. человек – на 4,5% больше, чем годом ранее. Как уже поясняли аудиторы, в стране увеличивается число сирот, у которых право на получение жилья возникло, но не реализовано. Это касается уже 69% очередников. Парадокс в том, что проблемы с жильем усугублялись на фоне пусть небольшого, но сокращения общей численности сирот в России. Но теперь из-за пандемии тенденция сокращения может развернуться назад.

В России свыше пятидесяти тысяч детей нуждаются в защите. Они осиротели или лишились попечения родителей. Проблемы детей сирот остаются актуальными независимо от сокращения их численности. Статистика детей сирот позволяет определить их количество и оценить масштабы необходимой государственной поддержки.

Учреждения не занимаются профилактикой сиротства, потому что, во-первых, нет профессиональных кадров по этой проблеме, во-вторых, нет самой задачи, а в-третьих, учреждения просто не хотят сами себе обрубать сук, на котором они сидят. У нас система работает на благо ребенка, а не семьи в целом.

В связи с высокой смертностью населения 32 место в мире в году , проблема сиротства в России не теряет актуальности. Если раньше этим занимались частные лица и религиозные организации, то с двадцатых годов XX века государство взяло на себя всю полноту заботы о несовершеннолетних.

Например, прокуратурой Республики Калмыкия было установлено, что с личных счетов несовершеннолетних, пребывающих в Элистинском доме-интернате для умственно отсталых детей, систематически снимались деньги. В общей сложности за несколько лет с личных счетов несовершеннолетних воспитанников было снято около 2 млн рублей.

По результатам прокурорских представлений к дисциплинарной ответственности привлечены 2,7 тысяч человек. В защиту жилищных прав детей-сирот в суды направлено 26,8 тысяч исков. О недопустимости нарушения закона предостережено 250 должностных лиц. Органами предварительного расследования по материалам прокурорских проверок возбуждено 63 уголовных дела.

Сироты в россии статистика 2022

При обращении граждан в возрасте 14–18 лет в службу занятости населения, изначально выясняется их профпригодность и рассматриваются варианты трудоустройства. Пособие по безработице выплачивается несовершеннолетним лицам на протяжении полугода в размере среднего заработка.

В 2022 году в России проживает 29,5 миллиона детей, из них 449 383 — это сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей. Всех их регистрируют в федеральном банке данных о детях. Чтобы оценить остроту проблемы сиротства, исследователи составили рейтинг регионов, опираясь на данные банка.